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依申请公开信息

依申请公开的方式和程序

发布者:gtzy发布时间:2018-04-16 16:04:22来源:本站阅读:410字体:[默认] [] []

 

第一条 依申请公开政府信息,各科室和单位按照“接办分离”的原则办理:

(一)由政务服务中心统一受理政府信息依申请公开的申请书,负责政府信息公开申请的审查、受理、转办分送;告知书等相关文书的发送;申请材料、告知书等相关文书的保存;提示主办科室或单位在规定期限内制作告知书。

(二)各科室和单位在规定期限内制作告知书等相关文书,并按公文处理程序办理相关事宜。

(三)局信息公开办对各科室和单位制作的政府信息公开告知书等相关文书需进行审核后,由承办科室或单位的市局分管领导或局长审签。

第二条 政务服务中心在接收政府信息公开申请时,应当审查申请人的申请资格及其相关身份证明材料,并对申请人提交的《榆林市国土资源局政府信息公开申请表》(以下简称申请表)进行形式审查。申请人采用书面形式提出申请确有困难的,经申请人口头提出,政务服务中心代为填写申请表。

政务服务中心应当对申请表的下列内容进行审查:

(一)申请人以及委托代理人、代表人的姓名或者名称,身份证明材料,联系电话、通讯地址等有效联系方式;

(二)申请人本人签名、盖章(或摁手印);

(三)申请公开政府信息的内容描述;

(四)所需信息用途;

(五)获取政府信息的方式和形式要求。

申请人以其他书面或数据电文形式提交申请的,如申请内容符合上述要求,可以视为有效申请。

第三条 市局应当自收到政府信息公开申请之日起15个工作日内予以答复。如确需延长答复期限,由主办科室或单位提出书面申请,报经局政务信息公开领导小组负责人审签后,起草延期答复通知书,交由政务服务中心发送申请人。但延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第四条 政务服务中心应当自收到申请1个工作日内对申请进行形式审查。根据申请提交情况,按以下情形分别办理:

(一)申请表符合第十七条规定的,应当予以登记受理;

(二)申请表填写不完整、不规范的,告知申请人作出更改、补充;申请公开的政府信息过于繁杂或者涉及多个主办单位的,可要求申请人按照“一事一申请”的原则作出更改。

申请人作出更改、补充所需时间不计算在第十八条规定的期限内。

第五条 政务服务中心应当于受理当日将申请材料转送主办科室或单位:

(一)属于市局科室或直属单位制作的政府信息,转送制作该信息到市局相关科室或单位;政府信息由多个单位制作的,转送牵头制作该信息的科室或单位。

(二)不属于市局科室或直属单位制作的政府信息,但属于国土资源行政管理职责范围的,按照职能转送有关科室或单位。

(三)不属于国土资源政府信息或难以确定主办科室或单位的,由局政府信息公开领导小组或办公室提请局领导签批后提出拟办意见。

第六条 主办科室或单位自收到申请材料之日起8个工作日内,按照统一格式起草告知书等相关文书,经本科室或单位负责人审签后,连同拟公开的政府信息材料一并交局信息公开办审核。

第七条 局信息公开办应当于2个工作日内对告知书等相关文书以及拟公开的政府信息材料进行审核并签署意见,反馈主办科室或单位。主办科室或单位应当于2个工作日内,将经分管领导或局长签批的告知书等相关文书连同拟公开的政府信息材料一并转交局政务服务中心。  

第八条 政务服务中心应当于2个工作日内,将告知书等相关文书和公开的政府信息,按照申请人要求的形式发送申请人。

第九条 主办科室或单位根据申请内容,按照以下类型分别作出书面答复:

(一)申请公开的政府信息属于局政府信息公开范围的,按照申请人要求的形式向申请人提供政府信息;申请公开的政府信息已经主动公开的,告知申请人获取该信息的方式和途径;  

(二)申请公开的政府信息不属于局政府信息公开范围的,告知申请人并说明理由。能够确定该政府信息公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;  

(三)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人该政府信息不存在;

(四)申请内容不属于《条例》中所指的政府信息的(举报投诉、核实情况、咨询问题等),告知申请人通过其他相应渠道办理;

(五)申请内容属于局行政程序中的当事人、利害关系人查阅案卷材料的,告知申请人按照相关法律、法规的规定办理;

(六)申请公开的政府信息已移送榆林市国土资源档案馆的,告知申请人依照有关档案管理的法律、法规和国家有关规定进行查阅;

(七)申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充;

(八)申请公开的政府信息属于不予公开范围的,告知申请人不予公开并说明理由;

(九)申请公开的政府信息中含有不予公开的内容,但是能够作出区分处理的,向申请人提供可以公开的政府信息。不予公开的内容,告知申请人并说明理由。

第十条 对疑难、复杂、敏感的政府信息公开申请,主办科室或单位可提请局政务信息公开领导小组组织相关科室或单位进行会商。会商意见不一致的,由局政务信息公开领导小组报请局领导研究确定。  

第十一条 依申请公开政府信息办理中存在下列情况,可按下列方式处理:

(一)对于同一申请人就同一事项再次提出申请的,经局政务信息公开领导小组同意后,主办科室或单位可以不作重复答复,但需以书面形式告知申请人;

(二)对于同一申请人同时提出多项申请的,可以合并答复;

(三)对于多个申请人同时就同一事项提出多份申请的,可以合并答复,并将告知书等相关文书分别发送申请人。

第十二条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当由主办科室或单位书面征求第三方意见。第三方不同意公开的,不得公开。但主办科室或单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,经局政务信息公开领导小组审核,报局领导批准后予以公开,并将决定公开的政府信息内容和公开理由书面通知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在第十八条规定的期限内。

第十三条 无法按照申请人要求的形式提供的政府信息,主办科室或单位可以安排申请人查阅相关材料。由政务服务中心指导申请人填写《榆林市国土资源局政府信息查阅审批单》,经主办科室或单位负责人签字同意,由主办科室或单位办理借阅手续,并在局政务服务中心大厅进行查阅。主办科室或单位应对申请人查阅材料进行全程监督并提供服务。申请人如需对查阅材料进行复制、摘录、拍照,主办科室或单位应按照国家和我市局有关规定执行。查阅后主办科室或单位应当及时将材料交还榆林市国土资源档案馆。

第十四条 制作政府信息公开相关文书、登记回执、转办单等,需加盖“榆林市国土资源局公章”。

第十五条 政务服务中心应当妥善保管在办理依申请公开政府信息过程中获取和产生的相关资料,并定期交送榆林市国土资源档案馆归档。

第十六条 依申请公开政府信息,除可以依法收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。  

收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准,按照物价部门、财政部门制定的标准执行。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请,局政府信息公开领导小组审核同意后,可以减免相关费用。

第五章  监督和保障

第十七条 公民、法人或者其他组织认为市局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益,依法申请行政复议(行政裁决)或者提起行政诉讼的,由政策法规科牵头,按照“谁主办,谁负责”的原则,确定答复和应诉主办科室或单位。

因对政府信息公开内容不服引起的行政复议(行政裁决)和行政诉讼,由主办科室或单位办理答复和应诉。因对政府信息公开程序、方式不服引起的行政复议(行政裁决)和行政诉讼,由市局政府信息公开领导小组办理答复和应诉。但是,因未在规定期限内公开政府信息或未履行答复义务的,由主办科室或单位答复和应诉。

第十八条 主办科室或单位起草因政府信息公开的行政复议(行政裁决)答复或行政诉讼答辩状并收集、整理有关证据材料后,经局信息公开办会签后报局领导审定。在法定时限内报送答复书、答辩状等相关材料。

行政诉讼应诉应当确定1至2名代理人出庭应诉,政策法规科负责组织应诉和办理有关协调联络事宜。

第十九条 各科室和单位应在每年的2月底前将本科室、单位上一年度的政府信息公开工作情况报局政府信息公开领导小组。市局信息公开办(政秘科)负责起草市局政府信息公开工作年度报告,经局领导审定后,于每年3月31日前发布上一年度政府信息公开工作报告。

第二十条 市局政务信息公开领导小组或办公室会同人事教育、

纪检监察室对各科室、各单位年度政府信息公开的实施情况进行监督检查,同时负责受理公民、法人或者其他组织对市局政府信息公开工作的举报和建议。

市局各科室、各单位及其工作人员违反本规范,有下列情形之一的,由市局责令改正;情节严重的,依据相关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成违法的,依法追究法律责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)违反规定收取费用的;  

(三)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(四)公开不应当公开的信息的;

(五)篡改政府信息的;

(六)违反《条例》规定的其他情形。

第二十一条  市局政府信息公开领导小组对各科室、各单位履行政府信息公开职责情况进行考核,考核的具体内容依据政府信息公开有关要求确定,考核结果作为领导班子和领导干部年度考核的参考依据。

第二十二条 市局政务信息公开领导小组要加强对县区级国土资源行政主管部门政府信息公开工作的指导和协调,健全和完善国土资源政府信息公开制度,确保公民、法人或者其他组织便捷地获取国土资源政府信息。

第六章  附 则

第二十三条 本规范自发布之日起施行。